本報記者 劉東    實習記者 王川 上海報道
  國家層面國資國企改革的頂層設計有望加快步伐。
  10月11至15日,中央全面深化改革領導小組經濟體制和生態文明改革專項小組派出由不同部門負責人領隊的國企改革調研小組,分別前往重慶、濟南、黑龍江以及武漢東風日產進行調研,瞭解地方國資國企改革情況。為中央深化改革領導小組決策提供參考。
  21世紀經濟報道獲悉,一支由發改委率隊的國企改革調研小組還將前往上海市進行調研,並將前往上海寶鋼集團。
  四地調研
  據黑龍江政府網消息,中央全面深化改革領導小組經濟體制和生態文明改革專項小組共派出8個小組,調研不同的地方和國企。
  據濟南市政府網站消息,10月11日,由工業和信息化部總經濟師周子學帶隊的國有企業改革調研地方一組考察了濟南市國資國企改革情況,並前往濟南高新區先後調研了浪潮集團總部、雲計算創新中心,濟南市副市長蘇樹偉陪同。
  10月13日,以國家稅務總局副局長張志勇為組長的國有企業改革專項聯合調研組來渝調研重慶國資國企改革情況。據重慶政府網,重慶市市長黃奇帆、副市長翁傑明參加國資國企改革彙報會。彙報會上,黃奇帆表示,重慶成立了由孫政才書記任組長的全面深化改革領導小組,從重慶實際出發,擬定了133項改革任務,在此基礎上梳理出25個重大改革專項,2014年集中力量全力推動實施。
  黃奇帆說,重慶國資國企改革主要有五條路徑:推進國有企業股份制改革;推進國有集團上市;推進PPP投融資模式改革;設立國有資本投資公司、產業引導股權投資基金;加快完善現代企業制度,健全公司法人治理結構。
  據東風汽車官網,10月13日,由國家發展和改革委員會副主任連維良領頭的國有企業深化改革專項調研組前往武漢東風集團進行考察。調研組分別與公司領導班子成員、公司職能部門負責人、公司部分二級板塊負責人、公司基層員工代表進行座談,詳細瞭解企業生產經營狀況、企業法人治理結構情況、國有資產管理體制情況以及企業對下一步深化改革的意見、建議和期待等。
  10月14至15日,以人力資源和社會保障部副部長邱小平為組長的國有企業改革調研小組來到黑龍江省,就國企改革中所面臨的突出問題和困難等進行調研。據黑龍江政府網消息,調研組聽取了黑龍江省國有企業總體情況的彙報,與部分部門負責人和中盟集團、旅游集團、建設集團、新良糧油集團等6戶國有企業的負責人進行座談,並實地前往龍煤集團和辰能集團進行了調研。
  該調研組表示,調研的目的是深入瞭解國有企業發展中面臨的突出問題和困難,剖析體制機制原因,尋求可行的解決辦法,為中央研究國有企業改革的重大問題提供決策依據。
  一位知情人士向21世紀經濟報道記者表示,國資重鎮上海也是此次考察中的一站,前往上海的國企改革調研小組將由發改委領頭,調研小組還將前往上海寶鋼集團。
  該人士表示,雖然每個國企改革調研小組由不同的部門負責人作為隊長,但調研小組組內還有其他諸如財政部、國資委、商務部等相關部門的人,例如發改委帶隊前往武漢的調研小組也有國資委的人員在內,這些是由深改小組從全面的角度統一安排的。
  聽取地方意見
  此次國企改革調研小組選擇重慶、黑龍江、湖北和山東四個省份作為調研地點,四省皆為國資大省,除黑龍江外,重慶、湖北和山東分別於今年5月8日、5月27日和7月7日出臺地方國資國企改革指導意見。
  上述三省在國資改革中都提出了分類監管、發展混合所有制、建立國有資本運營公司等做法。此外,山東還提出探索“同股同權”,重慶則要求防止資產流失,嚴格執行產權掛牌交易統一進入重慶聯合產權交易所的措施,湖北則提出要加大“空殼”企業強制退市力度等要求。
  與此對應的是,10月14日,張志勇率領的國企改革調研小組前往重慶聯交所集團調研,瞭解近年來重慶聯交所集團服務國資國企改革的探索和實踐。
  今年9月,黑龍江省委書記王憲魁在省委全面深化改革領導小組第四次會議上表示,黑龍江將積極發展混合所有制經濟,推進國有企業股權多元化改革,並將黑龍江對國企進行分類。
  作為黑龍江省國資委出資組建的省屬國有大型煤炭企業集團,龍煤集團目前經營管理、安全生產面臨極大壓力,王憲魁稱,將不斷深化龍煤集團內部改革。抓好當前生產經營,維護幹部職工隊伍穩定,確保改革在維護基本穩定和風險可控前提下進行。而龍煤集團也正是調研小組考察的目標之一。
  上述知情人士也對21世紀經濟報道記者說,目前無論是地方還是部委,對下一步的深化改革總體上頂層設計這一塊,各方面的意見還需要進一步統一認識,因此,也要聽一聽地方上和企業對於改革的意見。
  據悉,今年2月28日召開的中央全面深化改革領導小組第二次會議確定了中央全面深化改革領導小組經濟體制和生態文明改革專項小組改革任務,其中之一就是研究制定國有企業和國有資產管理體制改革的總體思路。
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