尿床

　　湖北武漢東西湖區吳北路是連通金山大道和吳中街的一條市政道路，今年8月19日，吳家山街道辦事處發佈施工通告稱，將對吳北路進行路面改造。然而兩個月後，附近居民發現，路面改造變成了就地蓋房。這些違建緣何能夠矗立在馬路中央？原來，這是市長口頭同意的。（12月31日新華網）
　　報道說，馬路中央建起了一排長約500米的門面房，每間約4平方米，總共有300多間，名為吳北路商貿街，而原本四車道寬的路面只剩下不足4米的單行道。對於這種現象，怪不得當地老百姓很是不解呢？憑什麼小商販賣個水果都不行，有關部門就能在馬路中間建設商鋪？
　　當地的一位專家為這種現象作了一個總結：黑頭不如紅頭，紅頭不如口頭。面對這樣的困局，我們當驚醒的是我們的權力究竟關沒關進籠子里？在當地，這種奇怪的現象還是很多的：馬路中央建起門面房；高壓線下建起車輛檢測站；違建酒店仍照常開張......這些違規的舉動里都有分管市領導的影子，也就是說，這些工程之所以能夠違章建設或者是不被拆除，都有領導的簽字同意或者是口頭同意。
　　不能亂搭亂建，這是有紅頭文件約束的，一條條、一款款就寫在那兒，白紙黑字的威力竟然不如領導的一張嘴巴，這何止是尷尬，這就是有令不行、有禁不止。可怕的地方在於，這種有令不行、有禁不止並不是源於有關部門的不作為，而是他們無法去作為，領導的一張嘴大過了紅頭文件，大過了法律法規。
　　在我們的日常生活中，我們見過了太多的這種現象。辦什麼事情都要領導簽字，都要領導同意，其實，這些環節都是必須的嗎？我們有黨紀國法，我們有行業規定，我們的有關部門在辦理任何事情的時候，應該請示的不是領導而是規章制度。違建是不是該拆除，那就拿有關條文來對照一下；項目能不能審批，那就看看規章制度；稅收是不是能減免，那就瞅瞅稅收規定；幹部能不能提拔，那就閱閱晉升制度。這才是一個法治社會應該遵循的規律。而遺憾的是，有多少部門在遵循這樣的規律？有多少執法人員在遵循這樣的規律？他們遵循的是領導的指示，是領導的意志，是官大一級壓死人的現實。這給我們的工作出現問題留下了漏洞。
　　假如說，你抓捕“紅霞”的時候請示雷政富，你查處鐵路窩案的時候請示劉鐵男，這案子還能辦嗎？一切都要在法律法規中游戲。正如武漢的這些違建一樣，這些違建都是領導同意的，你拆遷的時候請示他們的話，這些違建當然會永遠屹立的。
　　接下來，我們就要追問這麼一個問題，在我們的制度之下，領導的口頭約定或者是大筆一揮是不是也需要約束。對於那些明知道是違法違規的事情，領導的決定是不是需要追究？
　　“紅頭”乾不過“口頭”的事實，說明我們的權力真的沒有裝進籠子里，而是依然在逍遙的遊蕩！
　　文/郭元鵬　　（原標題：“紅頭”為何總是乾不過“口頭”？）